一年来,酉阳法院老马工作室在诉前调解工作中,认真贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少纠纷增量”“努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义”重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,满足人民群众多渠道、低成本、高效率的解纷需求,创新工作方法,尽心尽力开展调解工作。
2021年,调解案件总件数2504件,调解成功1694件(其中:契税合同557件、停车合同781件、物业合同151件、按揭合同49件、劳务劳资68件、民间借贷26件、买卖合同15件、金融借贷14件、财产分割13件、交通事故9件、租赁合同7件、担保合同4件),成功率67.6%。调解案件总数、线上视频调解数、调解成功结案数等逐年上升,减轻了法院立案“井喷”压力,为人民群众实实在在地化解了矛盾纠纷,对营造人际和善、家庭和美、邻里和睦、社会和谐起到了积极的引领作用,为社会和谐稳定、经济发展起到了积极地促进作用。
诉前调解是构建多元化机制解决矛盾纠纷的有效途径,是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的重点。诉前调解不仅能为当事人多提供一条纠纷解决的渠道,还能让当事人在和谐、至少是在非对抗的气氛中化解纠纷,为当事人之间未来关系的维持和修复提供了有利时机和条件。
为此,在开展诉前调解工作中,接到委派的每一件案子,我们首先是阅读案卷了解案件纠纷事实,拨打当事人电话争取是否调解意愿,向当事人讲解调解省事、省时、省钱、省心等好处以及不调解立案审判面临可能带来的风险。电话征求当事人意愿,有的分时段拨打四五次没音讯,有的不分青红皂白直接挂断,有的牢骚满腹恶语相向,但我们也不为其烦、不为其难与当事人沟通。当事人愿意调解的就进行调解,对不愿调解或调解不成功的案子及时转立案审判。
面临新冠病毒疫情对开展工作带来的困扰,我们在做好疫情防护同时,增强为民服务意识,改进工作方法,尽职尽责、尽心尽力地工作。认真学习、运用“老马工作法”,真诚对待每一个案件,热情对待每一位当事人,即对当事人笑脸迎接、请坐倒水、说暖心话、出门相送,切实做到了情感上“亲”、态度上“诚”、行动上“勤”;认真倾听当事人诉说,细致调查核实纠纷事实情况,从法、理、情等方面准确切入,耐心交流引导,找准案件调解的“突破点”和化解矛盾的各方权益“平衡点”,充分运用“情感线”,引导当事人在自愿平等、互谅互让、友好协商的前提下化解纠纷。
调解是引导双方当事人交流、协商、妥协、谅解、求同存异化解纷争的过程。在这个过程中,调解员扮演着重要角色,不仅需要懂得法律法规,还需要掌握社会学、心理学、教育学等方面的知识,有机结合案件纠纷事实情况和当事人特点,与其巧妙进行有效沟通交流,为当事人搭建对话互信的平台。(1)对性格急躁冲动的当事人,首先是采用合适方法控制住他的情绪,选择“面对面”、“背靠背”或“冷处理”方式,防止矛盾激化,引导当事人恢复理性,再给当事人讲道理;(2)对少数一案有多几个诉求的案子,我们采取由易到难、化整为零、各个击破的方法有序进行部分调解;(3)对少部分案件纠纷调处涉及到法律法规、国家政策没有明确规定的,我们在坚持原则基础上,适当选择社会道德规范、公认的行业习惯、地方风俗等作为纠纷解决的部分参考依据,增加了调解协商空间,为解决纠纷创造有利条件;(4)对在外不能到达调解现场参加调解的,我们采取线上视频调解,从调解“面对面”到“屏对屏”,当事人足不出户与调解员隔空对话进行调解,实现不跑路就能化解矛盾纠纷,让当事人省时、省力、省心;(5)对已调解成功的矛盾纠纷易反悔的情况,充分发挥司法确认“不收费、抗反悔、可执行、促效率”的作用,根据当事人意愿进行司法确认,固化调解成果,实现诉前调解定纷止争、案结事了的根本目的。
总之,我们在诉前调解工作中,始终秉持客观公平公正,立足于法,把握于情,不歧视偏袒、不强迫压制,是非界限、责任分担、权利义务等当事人自愿接受,用耐心消除当事人疑惑,用诚信解开当事人心结,用真心为当事人化解矛盾纠纷。
在今后的调解工作中,我们将把握调解工作新形势、新任务,进一步增强为民服务意识,热爱调解事业,虚心向法官和同事学习请教,进一步加强自身业务修养、提高业务技能,改进工作存在的不足,以全新的工作面貌投入工作,开创调解工作新局面,工作跨上新台阶。